中国人民银行行长潘功胜5月7日在国新办新闻颁布会上颁发，将设立5000亿元服务消费与养老再贷款，加大消费沉点领域低成本资金支持。

4月25日召开的中央政治局会议上已明确要设立服务消费与养老再贷款。业内专家暗示，新政策工具将引发服务消费和养老市场活力：一方面，可进一步引发国内服务消费潜力，推进扩大服务消费供给、提振服务消费需要;另一方面，可支持养老产业发展，也有利于美满养老保险，在更持久限中开释居民消费潜力。

新政策工具是对前期普惠养老专项再贷款政策的扩容和升级。2022年4月，人民银行设立普惠养老专项再贷款，额度400亿元，先期以试点方式发展，后拓展至全国。新政策工具额度更大，支持领域更广，利率更低，在全国领域内均合用，是对普惠养老专项再贷款政策的扩容升级，体现了钱币政策对消费、养老等领域的支持力度。

会上披露了一系列金融政策，蕴含数量型政策、价值型政策、结构性钱币政策等，结构性钱币政策备受业内关注。

具体来看，人民银行下调结构性钱币政策颁布利率0.25个百分点，蕴含各类专项结构性政策利率、支农支幼再贷款利率。据相识，这次是人民银行初次全方面下调各项结构性政策工具利率，既蕴含支农支幼再贷款等持久性工具，也蕴含碳减排支持工具、科技创新和技术刷新再贷款、保险性住房再贷款、股票回购增持再贷款等阶段性工具。

结构性降息也是降息，有利于强化对贸易银行的政策激励作用。央行官方数据显示，截至2025年1季度末，结构性钱币政策工具余额5.9万亿元，是央行沉要的基础钱币投放渠路。这次降低利率0.25个百分点，有利于强化对贸易银行的政策激励，进一步阐扬结构性钱币政策工具对贸易银行的牵引带作为用，激励贸易银行加强对沉大战术、沉点领域和幽微环节的信贷投放。

此表，人民银行增长3000亿元科技创新和技术刷新再贷款额度，由目前的5000亿元增长至8000亿元，持续支持“两新」佝策执行;增长支农支幼再贷款额度3000亿元，与调降再贷款利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、幼微和民营企业的贷款投放。

据相识，支农支幼再贷款是人民银行支吃煺惠金融领域的持久工具。今年岁首，人民银行将支农和支幼再贷款两个工具归并治理，并鼎新了治理方式，更高效地激励疏导处所法人金融机构加大对涉农、幼微和民营企业的信贷支持。这次增长额度是鼎新后初次增长额度，有望进一步加大支农支幼再贷款对普惠金融领域的支持力度。