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村落产业地域特色鲜明、产业链条健全、业态类型丰硕、利益联结缜密
，是建设农业强国的凸起标志。《加快建设农业强国规划(2024-2035年)》(以下简称《规划》)提出
，全链条推动农业产业系统升级
，提升农业综合效益。要正确把握农业产业系统升级的内涵要义
，把全链条推动农业产业系统升级摆在提升农业、繁华村落、富足农夫的沉要地位
，对峙不懈推动农业产业延链、补链、壮链、强链
，全面提升农业质量效益和竞争力
，有力有效推动农业强国建设。

一、农业产业系统升级进入全链条推动的新阶段

鼎新盛开以来
，我国农业发展获得了举世瞩主张巨大功效
，农业经济持续稳步增长
，农业产业结构不休优化
，各类农产品供给日益丰硕
，农业科技和设备水平显著提高
，农业出产方式产生了深刻刷新。然而
，也应该看到
，目前我国农业发展仍存在一些难题和问题
，如农业产业化水平不高、组织化水平较低、加工和销售服务能力较弱、产品品牌化和优质化建设滞后等
，亟待加快农业产业系统升级措施。

当前
，我国已经进入全链条加快推动农业产业系统升级的新阶段。农业产业系统升级区别于农业产业升级
，内涵更丰硕、工作更多元、要求也更高
，既蕴含农业出产方式的优化
，也蕴含农业职能价值的拓展
，还蕴含产品尺度品质和服务质量的提升
，涉及农业研发、出产、加工、流通、品牌全过程
，是出产效能、技术设备、产业质量、产品效益的全面提升。其指标是推动形成粮经饲两全、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代村落产业系统。在新局势下
，全链条推动农业产业系统升级是推动农业增效益、村落增活力、农夫增收入的底子行动。

农业产业系统升级是加快建设农业强国的应有之义。产业韧性强是我国建设农业强国的沉要特点之一。推动农业产业系统升级
，必要安身农业村落特色资源优势
，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延长
，跨界配置农业和现代产业身分
，延长产业链、打造供给链、提升价值链、共享利益链
，推进产业深度交叉融合
，拓展农业增值增效空间
，把村落资源优势转化为产品优势、产业优势
，把农业建成现代化大产业
，不休提高农业产业韧性和竞争力
，为加快建设农业强国奠定坚实的产业基础。

农业产业系统升级是加快农业村落现代化的支持力量。习近平总书记强调
，产业振兴是村落振兴的沉中之沉。作为村落振兴的总指标
，农业村落现代化不仅是技术设备提升和组织方式创新
，更体此刻构建完整的现代农业产业系统、出产系统、经营系统。推动农业产业系统升级
，将现代工业尺度理想和服务业人本理想引入农业村落
，推动农业尺度化、集约化
，纵向耽搁产业链条
，横向拓展产业状态
，助力农业强、村落美、农夫富
，可为农业村落现代化提供沉要支持。

农业产业系统升级是拓宽农夫增收渠路的有效蹊径。发展村落产业
，让更多农夫当场就近就业
，把产业链增值收益更多地留给农夫
，坚韧拓展脱贫攻坚成就、推进共同富足才有基础、提升才有空间。全链条推动农业产业系统升级
，有利于拓宽农夫增收致富渠路
，缩幼城乡区域发展和收入差距
，提升农夫幸福感获得感
，是富足农夫的底子之举。

二、正确把握全链条推动农业产业系统升级的沉点工作

农业强国是农业强的综合出现。加快建设农业强国
，全面实现农业产业强
，必要持续推动农业产业系统升级。当前和今后一个时期
，必须聚焦沉点领域和关键环节
，采取全链条推动方式
，推进农业产业系统加快全面升级。

(一)推动农产品加工流通优化升级。农产品加工流通环节在农业全产业链中至关沉要。加快发展农产品加工业
，优化美满农产品流通系统
，既是全链条推动农业产业系统升级的沉要工作
，也是推进农业增效和农夫增收的关键行动。《规划》着眼推动农业多向融合和一体化发展
，提出美满国度农产品加工技术研发系统
，开发类别多样、品质良好的加工产品。美满全国农产品流通骨干网络
，推动农产品产地市场系统建设
，优化产地冷链集配中心布局
，推动有需要的县村落加强田头冷藏保鲜设施建设。

(二)推动农业优质化品牌化提升。农业优质化品牌化是现代农业发展的根基趋向
，也是推动村落产业提档升级、加强农业产业韧性、带头农夫增收致富的有效蹊径。《规划》提出
，深刻推动农业种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产
，执行农业尺度化提升打算。成立健全农产品品质评价和认证造度
，美满农产品质量安全监管检测系统。造就一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加强中国农业品牌文化赋能
，推动农业品牌与中华优良传统文化元素相融合。

(三)加快发展村落特色产业。中国村落类型多样、特点各别
，发展村落产业要安身村落特色
，充分挖掘村落职能
，找到自身怪异的价值
，打造差距化的特色产业。适应村落产业多样化和差距化趋向
，《规划》提出做精做优村落特色种养业
，做益处所特色种类筛选
，发展产地清洁、全程贯标、品质良好的特色种养。创新发展村落特色手工业
，造就村落工匠
，推动村落传统工艺振兴。深度开发村落特色文化产业
，加强农业文化遗产、民族村寨、传统构筑等；。

(四)推进村落产业融合发展。全面推进村落产业融合发展
，是推动农业产业系统升级、实现村落产业振兴的沉要蹊径。《规划》聚焦多元主体造就、新业态新模式催生、新载体打造等方面作出部署。萦绕育主体
，要扶优培强农业产业化龙头企业
，做大引领行业发展的产业链“链主”企业和区域头部企业
，做优中幼企业
，形成出产协同、技术互补、身分共享的企业发展阵型。萦绕兴业态
，要大力造就村落新产业新业态
，推动农业与文化、游览、教育、康养等产业深度融合
，丰硕休闲农业和村落游览产品。萦绕建载体
，要依附多档次、多领域、多类型的产业融合
，深刻推动优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设
，着力突破城乡宰割和行政区划限度。

(五)加快推动农业全面绿色转型。推动农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。近年来
，我国农业绿色发展获得积极进展
，但农业面源传染和村落生态环境治理还处在治存量、遏增量的关口
，还需加力推动农业绿色低碳转型。《规划》提出
，全面奉行农业用水总量节造和定额治理
，健全耕地轮作休耕造度。推动农业面源传染防治
，发展生态循环农业。健全山水林田湖草沙一体化；ず拖低持卫砘。

三、为全链条推动农业产业系统升级提供保险

农业产业发展必须遵循市场经济法规
，以市场需要为导向
，注沉农业供给侧结构性调整
，尊沉农夫意愿和经营自主权
，阐扬市场配置资源决定性作用。同时
，阐扬当局在规划疏导、市场监管和公益服务中的作用
，不休优化发展环境
，成立美满长效机造
，加强政策的协同合力效应。

(一)加强村落产业布局疏导。村落产业发展是一个非平衡发展的过程
，各地要从现实启程
，因地造宜发展各具特色的优势产业。要将城乡作为整体进行统一规划
，分辨城市和村落的职能及其产业发展方向
，构建城乡产业职能互补、融合互动、平等互利的发展共同体。充分阐扬县城的城乡衔接职能
，加强城乡下产业链的衔接和融合
，推动农业与服务业、造作业的深度融合
，形成新的经济增长点。

(二)优化村落产业发展环境。健全财政投入机造
，加强通常公共预算投入保险
，提高地皮出让收入用于农业村落的比例
，支持村落产业发展。激励有前提的处所按市场化方式设立村落产业发展基金
，沉点用于村落产业技术创新。创新村落金融服务
，疏导县域金融机构将吸收的存款重要用于本地
，沉点支持村落产业。支持幼微企业融资优惠政策合用于村落产业。优化营商环境
，疏导社会资金到村落投资创办农夫参加度高、受益面广的村落产业。

(三)成立激励与约束机造。推进村落产业发展
，要从农业的多维职能和村落的多元价值启程
，针对村落分歧产业部门、分歧类型产品以及产业链分歧环节
，成立美满差距化的激励约束机造
，既要对激励发展的产业、产品和环节赐与相应支持
，又要加强全过程监管
，美满村落产业准入正负面清单造度
，推进村落产业有序发展。

(四)健全联农带农机造。构建农业企业等新型农业经营主体和宽大农夫的利益共同体是推进村落产业健全发展的关键。沉点是疏导农业企业与幼田舍成立左券型、分红型、股权型等合作方式
，把利益分配沉点向产业链上游倾斜
，推进农夫持续不变增收。美满农业股份合作造企衣符润分配机造
，推广“订单收购+分红”“农夫入股+保底收益+按股分红”等模式
，让农夫更多分享产业链增值收益。